信息化的核心是要达到信息资源建设和使用的社会化，党中央国务院提出“整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，增强社会综合治理能力”，“推进社会信息化”[1]，社会信息化离不开社会组织这个重要载体，而社会组织信息化建设离不开各类社会组织所共同担当的责任。

第一，行业协会商会是社会组织的重要组成部分。行业协会商会在社会组织信息化建设中应该先行一步。“体制内生成”的行业协会和“体制外生成”的行业协会商会，无论是在组织优势，还是信息化建设优势和内部治理优势以及资金优势，都应该在社会组织信息化建设中起到示范作用。

第二，基金会是社会组织发展的重要资金来源。基金会，尤其是非公募基金会在社会组织信息化建设中，不但是其潜在的需求，而重要的是结合公益服务，一是探寻创造利润的商业运作方式，创建与使命相关的业务，以合作方式和同盟

共创双赢；二是把非公募基金转换成为公众谋利益的工具，通过资助社会组织信息化建设，引领社会公益事业创新。

第三，科技类社会团体是处于政府、大学、科研机构、企业之外并居于这些组织之间的社会组织。科技类社会团体在社会组织信息化建设中起着技术支撑的作用，在社会组织网络基础平台，数据支撑平台、业务管理系统、应用服务系统等技术建设方面应有所作为，促进社会组织信息化标准的建立。

第四，城乡基层社会组织是加强党的执政基础的重要社会力量，在社会组织信息化建设中又是重点和难点。党中央国务院提出“整合各类信息系统和资源，构建统一的社区信息平台”，“把缩小城乡数字鸿沟作为统筹城乡经济社会发展的重要内容”[1]。城乡基层社会组织在转换观念，努力学习信息化知识，提高对信息化建设的重视同时，各类社会组织要加大对城乡基层社会组织信息化建设的培育与资助。

第五，境外基金会驻中国代表机构和驻中国的外国公司的社会责任部门或公益部门应发挥所在国先进的信息化技术和资金优势，加大对中国社会组织信息化建设的技术支持力度和资金投放额度，为中国社会组织信息化建设做出贡献。

三、辩证把握信息化建设中的“四个结合”

社会组织信息化建设，具有鲜明的自主性、跨越性特征，但是由于没有现成的经验借鉴，建设过程中不可避免地存在着一些深层次矛盾，比如统与分、快与慢、建与用等等。要处理好这些矛盾，必须在辩证统一中去理解、把握和筹划，具体地讲，就是要把握信息化建设中的“四个结合”。

（一）上下结合，顶层设计和挖掘各类社会组织积极性相统一

社会组织信息化建设是一项十分复杂的系统工程，涉及到各类社会组织，必须搞好顶层设计，以避免各自为战、重复建设和互不兼容。同时，信息化建设也是一项具体任务，需要各级社会组织管理部门和各类社会组织扎扎实实地在实践中抓落实。另外，各类社会组织的基础、担负的工作职责及所处的环境也不尽相同，决定了信息化建设不可千篇一律，套用一种模式。这就要求必须联系实际为自己定准位，摸索搞好自身的建设。要搞好上下结合，避免“统得太死”或“放得太宽”，要做好两个方面的工作：一是决策机构要精干、高效。决策机构应做到上下结合，在确保信息化建设决策层的权威性、能够统筹和领导社会组织信息化建设的基础上，吸收部分社会组织管理部门领导和专家参加，使决策群体既宏观掌握政策方针，又了解社会组织实际；既精技术，又通方法；既善于宏观筹划，又能具体技术指导，从而使信息化建设决策实现权威性、科学性和群众性的统一。二是充分调动各类社会组织的积极性。解决在社会组织信息化建设存在的一些模糊认识，即：一种是将信息化建设“神秘化”，认为搞信息化建设高不可攀；另一种是将信息化建设“简单化”，认为全面开展信息化建设只要投入相应的人力、物力就一定成功。因此，各类社会组织要采取多种方法途径，使大家认清形势，明确社会组织信息化建设的优势所在，充分调动大家的积极性，将积极性引导到

正确的轨道上来，按照上级的统一部署和要求，有计划、有重点、积极稳妥地推进信息化建设。

（二）快稳结合，稳步推进与跨越式发展相统一

社会组织信息化建设是一项长期的战略任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。要遵循社会组织信息化建设的内在规律，由易向难、由简向繁，循序渐进、扎实稳步地向前推进。但是，稳步推进并不意味着按部就班、跟在别人后面亦步亦趋。一方面要看到社会组织信息化建设起步较晚，技术条件相对落后，面对信息化与工业化融合发展的新形势，惟有选择跨越式发展，才能适应时代潮流而不落伍。要正确处理稳步推进与跨越发展，应从三个方面分析把握：一要以人为本，强化人的信息素养，为跨越式发展打牢“智力基础”。实现信息化建设的跨越式发展，必须首先以人的思维的彻底解放和人的素质的全面提高为前提。先进的技术，可以通过引进或从市场中直接购买的方式迅速实现跨越，而人的素质却不能直接引进和购买，必须实打实、一步一个脚印地做工作。二要整合各种资源，谋求高起点、快步走。日本、德国作为二战战败国，能够在战争的废墟中迅速崛起，重要的原因就是发展的起点高。社会组织信息化建设也是“后发者”，惟有起点高，才有可能”先至”。只有直接借鉴运用国际国内一些先进的信息化理念和技术成果，并创造独特的社会组织信息化系统，才能达到事半功倍的效果。因此，推进社会组织信息化建设，要注重广泛运用新理念、新技术、新原理、新成果、新方法来创新社会组织信息化系统，提高建设的起点和水平。三要突出建设重点，带动信息化建设全面快速发展。“点上结果，面上开花”，是我们党长期工作实践总结的宝贵经验财富。各级社会组织管理部门要注意总结信息化建设的经验，各类社会组织要结合本单位实际，突出解决信息化建设的重点和难点，有计划、有步骤地展开建设，以点上的突破带动社会组织信息化建设其它方面的快速发展。

（三）兼专结合，立足自我培养与吸引人才相统一

尊重信息化人才成长规律，以信息化项目为依托，培养高级人才、创新型人才和复合型人才。坚持“兼专结合”，一方面培养社会组织内的信息化人才，在兼职的基础上是其更专业化，一方面发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，立足自我培养人才与吸引人才相统一，高度重视“内培养，外引进”，依托科技类社会团体和信息产业类社会组织的作用，充分发挥其科技资源雄厚的优势，着力搞好社会组织信息化建设的科技资源优化重组和系统整合，加强交流与合作，建立信息化人才培养互动架构，并健全有关法规制度，完善工作运行机制，优化人才结构，为社会组织信息化建设奠定人才基础。

（四）建用结合，成果创新与转化为社会组织实用相统一

必须把社会组织信息化建设成果创新与转化为社会组织实用统一起来，否则就会陷入为了信息化而搞信息化的“怪圈”。一是要提高信息资源的深度利用率。在搞好软件的研发、兼容性等方面下功夫、求突破。二是要大力推动信息化建设成果的有效转化。社会组织信息化建设成果，只有及时被运用到社会组织的实践中，才能发挥作用。因此，要尽快建立起能够确保信息化建设成果转化的机制，

对那些符合社会组织需求、适应社会组织发展的社会组织信息化创新成果，给予必要的政策和奖励支持。

社会组织信息化建设是一个持续完善的过程。党中央国务院提出信息化建设要“坚持政府主导、社会参与，缩小区域之间、城乡之间和不同社会群体之间信息技术应用水平的差距，创造机会均等、协调发展的社会环境。”在信息时代的今天，社会组织信息化建设要在党和政府的领导下，各级社会组织管理部门和各类社会组织，紧紧围绕推进信息化、拓展服务功能、提升服务水平、促进社会发展，去掌握最新、最全的信息，并把有价值的信息及时有效地应用到日常工作中，使社会组织展开信息化的翅膀，在“服务”、“规范”和“发展”的天空中飞得更快、更高。