北京中科服科技有限公司 随着信息化进程的推进，我国的电子政务建设已经取得可喜突破和巨大成就。但由于区域、部门建设的独立性，目前，我国的决大多数电子政务系统大都是以某以地区、行业或某一厂家的操作系统与系统集成技术为基础，各系统自成体系，从而带来例如资源分散、信息共享困难、应用水平低下等，而且形成彼此隔离的信息孤岛式的信息系统，严重影响电子政务的正常发展。因此，如何整合系统内各应用系统和数据资源，架构一个统一电子政务综合处理平台，实现资源全面整合和共享，成为提高电子政务整体应用水平的关键环节。

北京中科服科技有限公司的中科服电子政务数据整合平台应用系统就是针对上述问题而设计的。该系统完全建立在具有自主知识产权的中科服数据库基础之上，基于最新的Web Service应用体系架构，利用中科服数据库强大的数据整合和管理能力，通过全面集成各种格式的电子文档、数据库以及视频、音频等数据和各种分散的政府办公业务系统，基于政务信息资源库，最大限度地实现系统数据交换、程序链接、资源共享重用和互操作，从而彻底解决政府部门之间信息系统的难于一体化及中央与地方政府之间信息系统难于一体化的问题，为整合政府内部各业务系统和数据，实现资源的广泛共享提供完善的解决方案。

根据国务院办公厅提出的电子政务要以”三网一库”为基本架构的要求，北京中科服科技有限公司认为政府信息资源库是电子政务的基石， 因此中科服社团信息化数据整合平台应用系统立足政府信息资源库的建设，通过全面整合政府内各独立、分散的办公应用系统内数据，建立统一的社团信息化信息资源库处理平台，从而实现政府资源在三网上的广泛共享。该系统主要包括：电子信息资源库管理子系统，办公业务资源管理子系统和公众信息服务子系统三大模块。

电子信息资源库管理子系统

网络技术和信息资源社团信息化建设的”双翼”，缺一不可。由于核心网、办公业务信息资源网和公众信息网上应用都是在适合本网内用户使用的电子信息资源库之上，因此社团信息化信息资源库可以说是社团信息化网络应用的核心和基础。中科服社团信息化数据整合平台利用中科服数据库对XM和Web Service的支持，提供了一个整合政府部门内部各业务系统数据，实现政府部门之间和政府与公众间的数据交换和业务处理的管理平台，从而保证各级政府机关按照标准统一、体系完善、内容实时、流程规范等原则，建立起一批统一的”大而全，大而精”的政府电子信息数据库群，并实现电子信息资源库管理、查询与共享。

数据标准转换建库

为保护政府原有系统投资，避免新系统重复建设和系统之间数据交换困难现象，电子资源库管理系统利用中科服数据库提供强大数据整合功能，基于XM，为政府部门内原有各种办公电子文档、数据库资源特设置了数据标准转换引擎功能，在方便系统间数据交换的同时，通过一整套数据标准和数据交换标准，实现原有系统的各种国家政策、法律法规、公文、会议情况、总结报告、记录数据、办公文档等数据到标准数据库的转换，各种文挡数据可自动入库、分类管理，从而建立起各种电子信息资源库。

异构数据库同步访问

政府内部现有的办公管理应用系统很多都是构建在数据库管理系统，特别是otus和关系数据库系统之上，为包容现行基于otus和各种关系数据库系统之上的各种业务管理系统，中科服数据库提供各种流行数据库系统到标准数据库系统的接口，通过数据迁移和同步系统，实现对异构数据库的统一查询和访问，最终实现异构数据库之间的平滑接入。

分散业务数据整合

利用数据转换和异构数据库同步功能，社团信息化信息资源库实现了对政府内布分散的公文流转系统、电子审批系统、会议管理、文档管理、日程管理、人事管理以及决策支持等业务系统数据的全面整合，从而打破了信息资源的条块分割的局面，把分散在不同区域、不同载体、不同格式上的”信息孤岛”组合成有机的整体，建立统一的信息资源数据库群，实现网络内共享，提高信息资源的利用效率。

中科服电子信息资源库及业务资源库管理体系

办公业务资源管理子系统

社团信息化业务管理子系统主要是通过政府机关Intranet网，把在不同行业、部门的应用系统”信息孤岛”连接起来，在统一电子信息资源库的基础上，完成公文交换、信息的发布、领导查询、决策支持、知识库管理、政务信息挖掘以及针对不同用户角色的个性化服务。主要有：

通过网络内统一信息发布平台，及时准确地发布各类信息。

利用统一的电子信息资源库，通过信息发布平台，该系统能在内部网上及时正确地发布机关内外重要时事、新闻及有关政务信息，供内网上下机关的用户浏览与查询。由于中科服数据库实现了对TXT、PDF、HTM、DOC、XS、XM、PPT、RTF、PS、PS2等格式文件和Orace、otus等数据库文件的统一管理和存储，因此所有数据都可以统一动态发布，并提供所有数据的全文检索，从而大大提高信息的利用率。

各级领导通过网络可在省内任何地点十分方便实现异地办公。

由于基于统一的数据库资源， 省内各级机关之间实现了网络互联，因而使得各级领导无论身处省内何处，均能通过电话拨号方式接入机关Intranet网，实现异地办公，办理各种事务，访问不同系统内的数据。

实现政务信息知识库和政务信息的挖掘

利用中科服提供强大的知识管理工具和信息挖掘工具，该系统可对社团信息化数据库数据进行清理、抽取和转换，构建起社团信息化知识库，并利用中科服数据库基于内容的查询挖掘技术，综合社团信息化系统各个应用领域的需求，建立社团信息化系统数据挖掘系统。

辅助领导决策支持。

机关领导通过核心网或信息资源网，对电子信息资源库数据信息进行挖掘、综合分析，协同模型库管理系统，进行人机交互式领导决策支持系统运作，为领导决策提供科学的决策依据。

个性化服务

在用户管理、权限认证的基础上，该系统能根据政府机关内用户不同的角色，提供完全个性化的服务。通过个性化服务，政府部门的工作人员可以方便地了解今天的新政务消息、今天的办公内容以及完成这些工作所需要的资源等；同时每个工作人员根据自己的职务和权限，访问不同的业务信息系统和电子信息资源，从而为政府机关人员办公提供一个完全个性化的应用服务。

公众信息服务子系统

根据要求，政府机关公众信息网和核心网、信息资源网是物理隔离的。因此公众信息服务子系统是在实现内网与外网的无缝衔接的基础上，为政府机关通过政府网站与公众进行互动式活动的提供支持。该系统基于中科服内容管理系统，在实现安全认证的前提下通过全面集成政府部门公开的各种格式的电子文档、数据库以及视频、音频等多媒体内容，并融合政务信息的采、编、审、发工作流程，可让政府部门方便地实现政府网站内容分类管理、内容发布的审批流程、政务信息浏览查询和针对公众的个性化服务等功能，实现政务信息的动态及时发布，并通过全面集成各种网上办公业务系统，实现政府与上网公民之间全面互动。

文档和数据库等政务信息统一采、编、审、发。

基于数据库和模板技术，实现政府向社会公开的信息的动态发布，包括法律法规、政策条文、文件通告、政府新闻等各种文档格式信息和企业数据库、政策法规库、新闻库等数据库信息，并结合信息发布的审核机制，确保经过审核的信息才发布到网上。

政务信息统一检索与查询。

利用中科服数据库内嵌的强大全文检索功能，公众可以查询政府网站上的一切信息，包括静态网页和数据库中的信息，并支持用户对各种信息的浏览、订阅、下载等功能。

个性化服务

公众可根据自己的爱好和所从事的工作，针对政府网站上的栏目和信息进行定制，形成自己独特的网页和信息资源，系统可将政府最新的信息通过邮件或者页面动态、及时地发送给公众，实现政府网站对公众专题信息推送、专题信息的邮件订阅等个性化服务。

集成网上办公业务

通过政府网站门户集成技术和Web Service，可实现政府机关与企事业单位之间的工商、政法、税务、金融等应用系统的网上运行，实现网上的工商、政法、税务、金融、海关、电子商务等业务，真正实现网上办公的社团信息化应用。