近日，民政部与中央社会工作部联合印发《关于加强社会组织理事会建设的意见》（民发〔2025〕46 号）（以下简称《意见》），明确提出以建设权责明确、运转顺畅的社会组织法人主体为目标，从机构建设、决策机制、运转保障等全维度强化理事会功能。针对现实中普遍存在的职责边界不清、议事决策不规范、决议落实乏力等痛点，深耕社会组织信息化服务十年的中科服系统，以技术赋能构建全流程解决方案，为政策落地提供硬核支撑。

精准对接政策要求 构建全流程数字化体系

会前筹备：筑牢合规决策基础

《意见》强调理事会需加强会议事前管理，完善议题征集、材料准备等制度，尤其对 “三重一大” 事项需备齐可行性报告、风险评估等材料，且明确此类事项不得委托决策。中科服会议会务系统针对性推出精细化筹备模块，实现会议前 30 天自动启动议题征集，通过内置问卷模板、专项讨论专区梳理关键议题，同步关联标准管理系统生成 “三重一大” 事项合规材料包，自动匹配可行性分析与风险评估模板，同时设置 “委托决策预警” 功能，对试图委托的重大事项即时锁定并提示需集体决策，确保议题上会前充分合规。

民主表决：规范权力运行流程

在民主表决环节，《意见》要求严格落实 “一人一票、多数决” 原则，规范回避制度、会议记录及责任追溯流程。中科服会议系统内置无记名电子投票模块，支持实名认证与关联关系自动核验，触发回避规则时即时弹窗提醒并屏蔽投票权限。会议过程全程留痕，反对意见、弃权理由实时同步至纪要编辑界面，系统自动关联表决事项生成责任追溯清单，会后 12 小时内即可生成待签核文件，通过移动端完成全体理事签核确认，远超 “3 日内完成” 的政策要求。

决议落实：强化全周期管控

针对决议落实难题，《意见》提出理事会需定期听取汇报、加强全过程监督，闭会期间由理事长牵头督办。中科服 OA 管理系统打造全周期跟踪体系，自动将理事会决议转化为督办台账，明确责任部门、完成时限与绩效指标，为理事长设置专属督办看板，实时显示决议推进动态。通过 “月度通报自动推送 + 季度复盘数据可视化” 功能实现偏差预警，对于战略类决议，系统可对接专家库管理系统，一键抽取第三方专家开展线上评审，保障评估专业性。

创新组织形式 破解线上会议合规难题

《意见》提出会议原则上以现场形式召开，确需线上召开的须确保参与充分、表决规范。中科服会议会务系统推出标准化线上会议解决方案，制定全流程管理规范：会前通过人脸识别完成参会者实名认证，开展系统兼容性测试；会中强制开启摄像头，AI 技术实时监测参会状态，支持举手发言、弹幕互动等多元参与形式；会后自动生成带时间戳的回放记录及参会行为分析报告，支持监管部门抽查核验，彻底解决线上会议 “程序模糊、责任不清” 的痛点。

锚定政策核心 补齐治理数字化短板

强化政治引领与机构协同

《意见》明确要求将党的全面领导落实到理事会建设全过程，规范理事会与党组织、监事会的权责边界。中科服系统新增 “党建协同模块”，支持预设党组织参与 “三重一大” 决策的事项清单，自动向党组织书记推送会议通知及议题材料，同步预留监事会列席端口与意见反馈专区，实现党组织监督、监事会制衡与理事会决策的数字化协同。

完善理事队伍建设管理

针对《意见》提出的优化理事结构、规范选任程序、开展履职考评等要求，中科服系统开发 “理事管理子系统”，内置理事选任条件模板与换届流程向导，自动记录理事参会次数、表决意见等履职数据，生成年度履职考评报告。系统还嵌入政策法规、业务知识等在线培训课程，助力提升理事政治素养与履职能力，夯实理事会建设人才基础。

对接监管与标准体系

《意见》强调要将理事会运行情况纳入日常监督检查，结合《信息技术服务 数字化转型成熟度模型与评估》国家标准要求，中科服系统设计 “监管数据接口”，可按民政部门要求自动导出会议记录、表决结果、决议落实等标准化数据。系统功能完全对标数字化转型成熟度模型的 “治理数字化” 能力域要求，帮助社会组织清晰定位转型阶段，稳步提升治理规范化水平。

政企协同发力 共筑规范化发展生态

作为服务超 400 家全国性社会组织的信息化服务商，中科服凭借定制化开发能力与二对一售后服务体系，已助力多家国字头社团实现理事会管理数字化转型。此次结合《意见》要求升级的系统功能，进一步打通 “组织建设 — 会议决策 — 决议落实 — 监督评估” 的数据闭环，与知诚社会组织众扶平台形成 “技术支撑 + 实操帮扶” 的协同格局。

中科服相关负责人表示，将持续响应政策导向，融合区块链与 AI 技术优化系统功能，同步联合行业服务平台开展实操培训，通过 “系统演示 + 案例解析” 模式帮助社会组织快速落地规范流程。目前，系统升级方案已开放试用申请，社会组织可通过中科服官网或知诚众扶平台获取对接服务。