河南省民政厅充分认识深化行业协会商会收费行为监管工作的重要性和紧迫性,将其作为一项重要政治任务抓紧抓实抓细。以加强穿透监管、实质监管,提升行业协会商会规范化水平,引导行业协会商会以自身健康有序发展融入服务党和国家中心大局。
一、以制度建设为纲。河南省民政厅深入学习贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》,在前期扎实开展乱收费清理整治专项行动基础上总结经验做法,会同省发展改革委、省市场监管局联合印发《关于常态化开展全省性行业协会商会乱收费治理工作的意见》,明确行业协会商会收费治理工作重点,以及民政部门、职能部门、业务主管单位、行业管理部门在收费治理工作中的职责任务,构建高效协同的长效监管机制。
二、以大数据采集夯实工作基础。河南省民政厅按照《民间非营利组织会计制度》明确行业协会商会7大收入来源。利用登记管理机关年检平台,全面采集行业协会商会收费信息,建立2020年至2024年全省性行业协会商会收费信息台账,进行年度数据比对,各类收入分析。做好大数据风险预警工作,有针对性地将资金密集、资源富集的行业领域纳入重点关注范畴。聚焦会费、经营服务性收费、行政事业性收费监管,提升风险意识,对苗头性、倾向性问题抓早抓小。
三、以部门协同构建综合监管体系。河南省民政厅坚持问题导向,加强部门联动和信息共享。联合省发展改革委、省市场监管局开展行业协会收费抽查检查,依据政策要求集中开展收费信息公示,同时将检查结果、整改要求、公示情况致函业务主管单位、行业管理部门,督促其依法依规对行业协会商会收费行为进行政策指导,履行监管职责,在部门联动与配合中强化穿透监管、实质监管。
四、以规范化建设为日常抓手。河南省民政厅通过收费信息公示、自查自纠、抽查检查、依法查处、整改“回头看”等环节,对行业协会商会收费行为实现事前事中事后全流程闭环监管。在监管过程中发现共性问题,关注个性问题,剖析问题成因,以函询、约谈、下发整改通知等行政手段推动行业协会商会建立健全权力机构、决策机构、监督机构以及办事机构运行机制,完善财务、资产等内部制度,提升行业协会商会内部监督和自律自治水平,持续规范行业协会商会收费行为。
2021年以来,全省民政部门共查处48家行业协会商会违法违规收费行为,查处金额178.46万元。全省行业协会商会通过减免、降低、规范收费减轻企业负担金额4.2亿元,通过不断深化行业协会商会收费行为监管,持续为优化营商环境贡献民政力量。
来源:河南省民政厅