在高质量发展阶段，企业想做却做不到、政府要做却无精力做、市场需要做却无人牵头做的事越来越多。由谁来做？要怎么做？让行业协会商会充分发挥稳经济促发展的作用是个不错的选择。

行业协会商会作为直接服务我国经济建设主战场的一支重要力量，遍布我国各行业各产业领域，覆盖各类型各层次企业，独具专业、信息、人才、技术、机制等市场要素资源配置优势。

以山东为例，全省各级行业协会商会共计8621家，年均增速超10%，资产规模总计30.68亿元，会员总量125万个，从业人员达14万人。自2021年以来，全省通过行业协会商会引进投资项目2380个，引进投资（意向）金额1337亿元；各级行业协会商会举办各类双招双引、展销会、博览会等活动数3800余场，741万人次参加，签约（意向）金额1315.06亿元，助力推动共性技术研发、产学研合作、技术服务、创新成果转化协同发展。

日前，记者走访多家山东省行业协会商会，听其负责人讲述在服务“双招双引”、服务企业、服务会员和服务社会中的工作故事，在见闻中探寻行业协会商会发挥作用的“诀窍”。

服务“双招双引”   做高质量发展的“引路人”

“行业协会商会能够突破部门与地区界限，畅通产业链供应链上下游，推动产学研深度融合，这赋予了行业协会商会横向协调和纵向沟通的优势。”山东省企业联合会秘书长周磊告诉记者。

山东省企业联合会利用这些独特优势，通过信息共享、资源聚集、标准引领、塑造产业链供应链等方式，积极协助地方政府开展“双招双引”，服务推动一批区域性产业集群发展壮大，为实现商品要素资源在更大范围内畅通流动、促进区域经济高质量发展发挥重要作用。

去年9月，山东省企业联合会在省工信厅指导下承办了一场医药产业链融链固链对接交流活动。全省医药产业链上共计26家“专精特新”企业、高校、银行等在现场与“链主”齐鲁制药有限公司对接交流，针对“链主”企业的项目诉求，提供技术对接、生产服务、供应链优化等解决方案，达成一系列合作。

这是一次积极有益的创新尝试，以融链固链新模式推进产业链长制发展。“由于疫情期间我们公司无法从外地购买一种医药化工原料，使得药品生产线面临停产。在联合会举办的这场对接交流活动上，我们新发现了一家本地企业能提供这款原料，既解决了交通和长期供应问题，价格也非常合适。现在我们会优先采购省内企业的产品和服务，实施本地化采购战略。”齐鲁制药有限公司相关负责人给记者举例说明活动效果。

近两年时间，山东省企业联合会先后组织开展了轨道交通、智能家电、纺织服装等11场产业链融链固链对接交流活动，共有361家企业达成合作事项478项。各产业链企业深化合作，使得全省大中小企业在产品供应、人才数据等方面全面融通，在增强产业链韧性和竞争力的同时，实现企业互利共赢。这在疫情期间为企业复工复产以及稳经济促发展等打下良好基础。

这是山东省民政厅积极引导行业协会商会主动发挥资源链接优势、积极建设服务平台、促进企业交流合作和产业互融互促发展的工作缩影。近年来，山东省先后出台《关于进一步推动经济类行业协会改革的实施办法》《山东省支持重点产业链高质量发展促进机构奖励政策实施细则》等文件，举办“十强产业”协会助力新旧动能转换经验交流暨工作推进会，组织开展“十强产业协会双百工程”等，推动行业协会商会助力地方经济发展取得积极成效。

全省涌现出一批可圈可点的行业协会商会推动行业转型升级和融合发展、畅通经济循环的优秀案例。例如，山东省房地产商会组织开展“政企面对面”“银企面对面”等交流座谈会，及时响应企业诉求，营造相互协作的营商环境；青岛市医疗器械行业协会积极建设运营医疗器械大厦，在推进特色楼宇建设的同时全力打造覆盖全国的优质贸易型医疗器械企业集群，有利于招商引资做强医疗器械产业规模。

服务企业  做会员的贴心“娘家人”

行业协会商会“离企最近、知企最深”，能够直接有效地帮助会员做好品牌营销，提供展示平台，助推企业发展。

在古色古香的山东老字号暨非遗文化体验馆里，潍坊风筝、文登鲁绣等知名老字号产品被精心陈列着，若干文化主题体验区分类规划井然有序。这是全国首家设立在博物馆内的以老字号为主题的体验馆，参观山东博物馆的观众可以在这里体验木版年画、陶瓷拉坯等十余项手工制作项目。

“我们协会与博物馆联合打造这样的沉浸式非遗技艺体验，既能推动文物活化利用，传承中华优秀传统文化精髓，也能引领商文旅融合发展，把山东老字号品牌更好地推广出去。”山东省老字号企业协会常务副会长兼秘书长魏子杰告诉记者。

近年来，山东省老字号企业协会秉承文化遗产保护传承的使命，在省内各地挖掘复苏了一大批历史悠久、工艺精湛却几近失传的传统文化技艺，在认定评估赋予其老字号品牌的同时，充分运用电商平台、文创转化、主题展会等资源，不断创新工艺、提升产品附加值，实实在在地为老字号企业搭平台、广宣传、拓市场、树品牌。

“泰山桃木王”品牌掌门人王来新便是协会推动老字号工作创新的受益人之一。王来新自小跟着爷爷练就了雕刻桃木的好手艺，是省级非物质文化遗产“桃木雕刻民俗”的代表性传承人。2017年成为协会会员后，王来新多次参加协会组织的与山东工艺美院的交流互访，在专家指导下对桃木雕刻产品进行工艺改良和包装升级，使其融合掐丝珐琅工艺后更加立体生动、美观精巧。

2019年，协会承办“中华老字号故宫过大年”活动。王来新带着新升级的木雕工艺品和其他40余家山东老字号企业一同参展，一举打响了知名度也打开了销路，国内国外批量订单纷至沓来。中国传统技艺走出国门，老字号焕发新生机。

短短五六年时间，少人问津的桃木雕刻不仅提升了非遗文化品牌价值，公司营业额也翻了10倍有余，还带动了500多名残障人士就业。“现在接了很多订单都生产不过来，真的特别感谢协会对我们老手艺人的帮助。”王来新说。

服务行业  当好区域经济发展“助推器”

在高质量发展环境下，行业协会商会正从服务企业的“桥梁纽带”向赋能产业的“最强大脑”升级，逐渐扮演起行业发展“设计师”的角色。

作为鲁菜发源地，淄博美食文化历史底蕴深厚却鲜为人知。但在今年五一期间，“到访淄博的外地游客免费收到淄博美食体验礼包”的热搜，着实让淄博特色食品火了一把。这是淄博市食品企业联合会精心遴选部分品牌知名度高、食品质量安全好、最具代表性的特色品牌食品进行宣传推介的有效举措，既叫好又叫座。

今年3月，淄博市食品企业联合会在对全市食品行业进行详细调研的基础上，编制出台1.7万余字的淄博食品“千亿江山图”发展报告，详细规划“做强六条重点产业链、做大三个预制食品产业园、做精五个特色食品产业集聚区、打通与四个相关产业的互联互通”，为淄博食品产业加快转型升级步伐、实现千亿发展目标制定了详细路径。

“2019年，我们协会拿着这两份报告去拜访了时任青岛市委书记和宣传部部长。领导的肯定给全市安全应急产业发展和行业建设吃了一颗定心丸。”青岛市应急管理协会会长、海丽雅集团董事长张旭明告诉记者。

张旭明提到的报告是协会起草的《关于培育打造青岛市应急产业品牌集群工作的意见》和《关于加快青岛市应急安全产业发展的报告》。自此，在协会推动下，青岛应急行业“品牌金花” 建设全面启动，青岛市也成为全国首个将安全应急产业规上企业经济总值纳入国民经济统计监测体系的副省级城市。2021年，青岛市安全应急产业规上企业实现营业收入3406.5亿元，利润总额137.9亿元，标志着安全应急产业已成为青岛市过千亿的新兴战略产业。

“近两年，协会还协助政府建立发展应急产业的轨道交通安全应急产业链、应急救援安全应急产业链、医疗卫生防护安全应急产业链，全方位提高城市在突发事件中的应急防护救援能力，形成应急物资内循环，进一步带动产业发展。”张旭明说。

服务社会  充当化解矛盾纠纷“调解员”

群众利益无小事，人民调解显身手。行业协会商会通过建立人民调解委员会、制定行规行约、开展诚信自律承诺等方式，加强行业管理、规范行业市场秩序、维护会员权益，促进行业健康发展。

今年5月底，青岛市李沧区的孙女士在一家洗衣店洗完羽绒服后，质疑因店员操作不当使得羽绒服染色，店主则表示完全按照标准流程洗涤不存在失误。由于双方产生了消费纠纷，于是相约来到青岛市洗染行业协会人民调解委员会协调解决。

协会秘书长房新军受理案件后，认真地对衣料进行检测，还通过试验方式予以验证。他发现,由于该件羽绒服里衬面料使用了涂层技术，使用洗涤剂后涂层掉色导致原有的白色羽绒服显现灰色。

在调解现场，记者观察到，经过房新军耐心细致的讲解和科学权威的检测鉴定，最终消费者和洗衣店主都满意地接受了调解结果，即洗衣店无责、消费者可凭协会出具的鉴定报告找羽绒服商家更换一件新衣。

像青岛市洗染行业协会这样，积极调解企业纠纷、预防化解矛盾的行业协会商会还有很多。例如，山东省保险行业协会同省高级人民法院建立合作化解行业纠纷机制，促进保险行业纠纷诉前化解，规范保险机构行为，保障保险机构和服务对象合法权益。

2019年，山东省民政厅联合山东省司法厅印发《山东省社会组织人民调解工作办法（试行）》，积极引导行业协会商会等社会组织参与基层治理，探索在青岛社会组织中推广设立人民调解委员会，探索社会组织人民调解工作方法，提升化解矛盾能力，推动社会组织在社会治理中发挥作用。

目前，青岛市共发展社会组织人民调解委员会176家，遍及社会组织总会、联合会、促进会等各类枢纽型社会组织和餐饮、养老、建筑、商贸、慈善等行业协会商会。据相关统计，青岛各级各类社会组织人民调解委员会已成功化解1200余起经济合同纠纷、会员矛盾、劳动争议、邻里冲突等各类社会矛盾，涉及金额超3.6亿元。